根据《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》《健康浙江2030行动纲要》《丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》《丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《丽水市卫生健康事业发展“十四五”规划》，结合医院实际制定本规划。本规划是全院职工的共同愿景，是医院和部门制定工作计划的重要参考，是指导医院未来五年发展的行动纲领。
一、规划背景
（一）现状与基础
“十三五”期间，丽水市人民医院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，突出政治建设和制度建设两个重点，认真贯彻落实省委、省政府和省卫健委各项决策部署，在市委、市政府的正确领导下和市卫健委的精心指导下，坚持“以患者为中心、以质量为核心、以管理为重心”的办医宗旨，牢记“科学救治生命、精诚护佑健康”神圣使命，深入实施“1345”发展战略，努力把医院打造成“管理水平一流、优势学科凸显、人文环境和谐、整体实力走在前列”的三级甲等综合性医院，较好完成“十三五”发展规划确定的主要目标和任务。
1.党建工作扎实推进。始终坚持党建引领，健全领导体制机制，落实党委领导下的院长负责制，发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。一是落实党委领导下的院长负责制。认真贯彻落实中办发〔2018〕35号、浙委办发〔2018〕72号等文件精神，制定《丽水市人民医院党委会议事规则（试行）》《丽水市人民医院院长办公会议议事规则（试行）》《丽水市人民医院党委会、院长办公会议事清单（试行）》《丽水市人民医院章程》等重大制度，把党建工作要求写入医院章程，切实保障党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。二是调整公立医院党建工作内设机构的设置。根据浙医党指委〔2019〕2号文件精神，设立党政综合办、纪检监察室、组织人事处、宣传统战处。按照专业专职的要求，配强配齐党建机构力量，公开选调或直接商调2名相对专业的科级干部入院担任管理机构负责人，进一步强化公立医院党建工作保障。三是制度革新助推医院治理能力建设。坚持“制度最少、权力最小、管理最好”治理理念，扎实推进“制度瘦身提质”变革，稳步推动制度迭代升级，院内制度数量大幅下降（制度数量降至519个，精减压缩率高达70%），制度文字数量大幅减少，“有事找制度不找领导”蔚然成风。医院党委牵头或直接起草的“四梁八柱”类制度29个，主要涉及“从严治党、意识形态、会议决策、岗位管理、干部选拔、人员招聘、退休返聘、职称评聘、高层次人才引进、员工外出进修、学历学位教育、学科建设、学术活动、医疗联合体”等方面内容，为推动“有序、高效”管理奠定了扎实的制度性基础。四是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终。先后召开对照党章党规找差距专题会议、主题教育专题民主生活会和组织生活会，结合“8+1”专项整治任务清单等抓好问题整改工作。五是深入开展党史学习教育。成立了党史学习教育工作领导小组，制定了《开展党史学习教育的实施工作方案》，结合日常工作，开展“办实事、解难题、减负担”专题实践，推动党史学习教育入脑入心、见行见效，开展专题学习活动261场次，其中院党委委员专题党课18场次，主题党日活动201场次，其他学习活动42场次。积极开展实践活动，共300多场次，服务16000多人次。党委理论学习中心组发挥示范带头作用，通过重温“习近平同志在浙江”“丽水之赞”主题宣传、“六个一”主题教育等活动开展形式多样的主题宣讲。
2.清廉医院建设持续推进。深入贯彻落实省委、市委关于清廉医院建设的决策部署，出台了《丽水市人民医院清廉医院建设实施方案》，建立了《丽水市人民医院清廉医院建设主要工作任务责任清单》。强化整体智治、系统谋划，综合推进源头治理、阳光治理、制度治理、改革治理、监督治理，将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作贯穿到医院改革发展全过程，各项工作稳步推进，医疗卫生领域不正之风和腐败问题进一步得到遏制，行业风清气正的氛围日益浓厚，为我院高质量发展提供了重要保障。
3.高度重视人才培养。出台“在职读博、出国深造、国内进修”等人才引育政策，因公派遣医护人员及行政人员出国（境）深造20人，因公派遣医护人员国内进修263人。引进各类本科学历以上人才335人，其中博士9人、硕士45人。1人获省卫生创新人才,2人获省医坛新秀，1人获省151人才工程第三层次人才，2人获市首席专家，5人获市138人才工程第一层次人才，10人获市138人才工程第二层次人才，14人次获市绿谷特级名医，19人次获市绿谷名医，27人次获市绿谷名护，25人次获市绿谷医坛新秀。
4.学科建设水平有效提升。“十三五”期间，相继制定出台《丽水市人民医院临床医技科主任综合目标责任制管理办法》、《丽水市人民医院学科建设管理办法（试行）》，“十三五”末通过量化考评确定龙头学科10个，重点学科10个，扶持学科20个及普通学科3个，进一步完善学科培育体系，对各学科发展情况进行分析、评估、反馈，提出下步发展努力方向和措施，并组织表彰奖励。大力引进新技术新项目，近五年，开展新技术、新项目225项。其中颅内动脉瘤介入栓塞术，体外膜肺氧合技术，造血干细胞移植术，超声支气管镜下肺内肿块及纵隔淋巴结穿刺活检/虚拟导航下外周肺结节活检术等处于地市级领先水平。成立丽水市首家精准诊疗中心。医院拥有浙江省区域专病中心建设单位3个、省级中医药重点专科1个、市级临床医学研究中心2个、市级医学重点学科4个、市级医学重点扶持学科5个、市级创新学科2个。12个专业组完成国家药物临床试验备案，8个专业组完成国家器械临床试验备案。19个市医学会专科分会挂靠单位，11个市质控中心，9个技术指导中心。
5.科研实力不断增强。不断加大科研投入力度，推进“人才搭梯工程”，对天梯计划、登梯计划、踩梯计划70条项共计投入300多万元资金，扶持、培养临床科研人才和项目。近五年，举办各类科研培训与学科发展交流会40余次，聘请8人为学科科研特聘专家，并与学科进行“一对一”对接，指导医护人员申报省部级以上科研项目。2017年医院被认定为浙江省第一批卫生健康实用新技术和适宜技术培育推广中心。2019年立项纵向科研项目53项、发表SCI论文49篇。口腔科连续两年在中国医学科学院发布的2018、2019年度中国医院科技量值（STEM）中分别名列第96位、第72位。骨科在中国医学科学院发布的2018年度中国医院科技量值（STEM）中名列第84位。重症医学科在中国医学科学院发布的2019年度中国医院科技量值（STEM）中名列第83位。截止2020年9月11日，在“智慧芽”全球专利数据库和“医创星”医疗专利服务与转化平台Top100排行榜中位列全国第27名、全省第一名。
6.教学成效显著提升。五年来积极开展各类培训，主办国家级、省级、市级继教项目197项，培训学员3.5万余人次，组织适宜技术推广会30场，累计培训1167人次，培训基层卫生人员10525人次。实施师资分层进阶管理，其中高级师资比例达到87.2%。创新制度体系、课程体系、评价体系和信息化平台，省内外50余家兄弟医院来院参观学习。住院医师规范化培训结业考核成绩均超过全省平均线，2019年全省排名第五。注重教学研究，获温州医科大学教改课题立项19项，位列附属医院第一，2020年获温州医科大学附属医院教学贡献奖、改革创新奖。每年接收各专业研究生、住培生、实习生、见习生1800余名，教育培训工作获十余家合作院校高度认可，先后被确定为赣南医学院优秀临床教学基地、宜春学院示范性实践教学基地、温州医科大学临床药学专业实践教学基地。
7.医疗质量安全常抓不懈。落实院科两级责任制，实行“决策层、管理层、执行层”三个层级管理，推动院科两级管理持续改进，持续强化医院感染控制管理，多措并举推进优质护理服务。以重点项目管理为抓手推进医院重难点问题突破与攻坚，四年来共开展院级重点项目管理60余项，科级项目管理和PDCA共350余项，并自主研发“重点项目管理和PDCA持续改进系统”。“十三五”期末主要质量安全管理指标完成情况：2020年度平均住院日7.5天；三四级手术占比29.55%；住院次均费用增幅0.18%；门诊次均费用增幅3.88%；医疗服务收入占比31.01%；日间手术占择期手术比例22.9%；临床路径管理率42.5%；DRGs 组数679组；疑难病例 RW 值≥2的本院病种占比5.94%；21个重点病种费用控制达标数18个。高质量完成浙江省第四周期三级甲等综合医院现场复评。
8.智慧医院信息融合共享。上线全省首个智能冠脉AI辅助诊断系统。在全市率先推出医联体影像远程联合读片，提升基层医院影像医生对疑难病例的诊断水平。全市第一家实现全流程刷脸就医，结合电子凭证、实现一站式刷脸医保结算。诊前提供智能导诊、多渠道预约、一站式入院管理、院内导航，诊中提供三卡合一无感结算、两卡融合脱卡支付、刷脸就医，诊后提供云随访、云影像、云报告查询等系列智能化人性化服务。通过预约系统升级改造，实现全号源管理，网上开放号源100%，专家号源提前2周进行全预约渠道开放，一站式预约系统实现医生或医技检查的分时段精准预约。
9.医疗服务设施逐步改善。开工建设丽水市人民医院东城院区，规划床位800张。谋划应急中心项目，新增床位100张。与此同时，谋划丽水市第一人民医院项目，规划床位1000张，开发区计划于2022年第一季度开工建设。不断加强医疗基础设施建设，医院先后购置了磁共振成像系统、多台断层扫描CT、数字化平板造影机（DSA）、数字乳腺X光机、体外生命支持系统(ECMO)、3D腹腔镜、免疫流水线等一大批高端医疗设备，医院硬件水平位列全市前列。
10.坚守使命担当永葆初心。全面托管龙泉市人民医院、云和县人民医院，重点托管遂昌县中医院，帮扶莲都区白云街道社区卫生服务中心等5家社区卫生服务中心，对口支援新疆新和县人民医院和贵州赫章县人民医院。“十三五”期间被评为国家节约型公共机构示范单位、血栓防治中心优秀单位、全国“糖尿病健康教育管理认证单位”称号、全国公共法律服务工作先进集体、PAC优质服务医院，入围中国医院科技量值全国百强学科。在全省城市医院“双下沉、两提升”考核中成绩优异，帮扶云和县人民医院位列全省第7名，在市医联体建设工作考核位列全市第1名。积极参与莲都区里东村“11.13”、遂昌县苏村“9.28”特大山体滑坡抢险救援工作，医院荣获2次省政府授予的集体三等功，3人分别被省政府授予个人行政奖励二等功、三等功。在抗击新冠疫情工作中，冲锋陷阵获殊荣，23人被武汉省人民政府授予抗击新冠肺炎疫情支援湖北“最美逆行者”荣誉称号，1人被团中央授予“全国优秀团干部”荣誉称号，2人被新疆维吾尔自治区人民政府授予新疆喀什地区新冠肺炎医疗救治表现突出奖。同时，组织开展志愿服务、献血等工作，被评为浙江省优秀志愿服务集体，荣获第六届浙江慈善奖志愿服务奖、浙江省志愿服务项目大赛铜奖，被授予2016—2017年度全国无私献血奉献奖金奖、2018-2019年度全国无偿献血促进奖，2人分别获得全国无私献血奉献奖金奖、银奖，1人获浙江省志愿服务工作先进个人。
（二）主要问题
经过“十三五”时期全院职工的奋斗，医院取得了较好的成绩，但我们必须清醒地认识到，我们还存在一些较大的问题和困难，存在制约医院发展的一些瓶颈，主要有：班子建设不够有力；思想建设不够扎实，文化氛围营造不够优良；学科建设不全面，学科定位不够清晰，学科缺乏明确的规划，区域龙头学科数量不足，总体发展动力不足；临床技术和水平不够突出，缺乏足够多的特色技术和优势技术，外科规模总量、技术能力短板较为明显，区域影响力不够；教学师资队伍水平参差不齐，内涵建设有待加强；含金量高的科研项目不足，科研成果转化不够，推动临床发展的科研项目较少；影响力大的学科带头人和技术骨干数量太少，学科人才梯队不合理，人才老化现象明显；信息化发展缺乏全盘考虑，自主开发能力不强，和医院要求存在一定距离；精细化管理水平不足，制度的执行力、贯彻力不够，管理效率亟需提升；基础设施建设严重滞后，医院发展空间受限。
（三）面临的形势
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。站在这样一个新的起点上，我们需要树立正确的历史观、大局观、角色观，辩证看待“百年未有之大变局”的新机遇新挑战，善于在危机中育先机，于变局中开新局，以更大信心奋力推进医院事业持续健康发展。
政府发展战略机遇利好。“十三五”期末，丽水市委、市政府制定《丽水市“一带三区”发展规划》，切实推进实现高水平生态文明建设和高质量绿色发展。拟在在建东城院区扩建应急中心项目外，还在南城建设丽水市第一人民医院，将交由我院运营管理，这也是契合“一脉三城”发展格局构筑愿景，必将助力提升我院全面发展。同时省卫健委与市政府战略合作，积极打造区域医疗高地，加大高层次学科团队引进力度，增加公立医院财政投入，健全人才配套政策，不断增强医疗救治能力。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》出台，支持革命老区在新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果，实现共同富裕，2035年同步实现社会主义现代化。对于我们丽水市而言，核心是浙西南革命老区融入长三角一体化发展，对于我们医院而言，要义是发展应谋划好项目，设计好载体。依托我院“一院两区”空间战略发展布局，乘势而上，力争中央省级财政支持与中央省市配套支持。
卫生健康事业地位愈加突显。“十四五”时期，我国医疗卫生服务系统进入从“以疾病治疗为中心”向“以健康为中心”转变的发展时期。全国及省卫生健康工作会议精神上，强调进入新发展阶段，浙江作为高质量发展建设共同富裕示范区，承担着为全国探索的重大任务。要贯彻新发展理念，构建新发展格局，进一步突出预防为主，始终把建强公共卫生体系放在首要位置；进一步突出需求导向，始终把推动医疗健康服务优质共享作为主攻方向；进一步突出系统联动，始终把构建整合型医疗卫生服务新体系作为战略任务；进一步突出改革创新，始终把推动高质量发展作为永恒主题；进一步突出普惠共享，始终把优化全民全程健康服务作为不懈追求。我们要坚持系统观念、系统方法，把新发展理念贯穿医院改革发展全过程、各领域，加快实现我院卫生健康发展方式的系统性转换和整体性变革。
后疫情时代公共卫生体系浴火重生。突如其来的新冠疫情是一场大考，这场没有硝烟的战争中凸显了中国制度的优势和中国人民的力量，却也暴露出公共卫生安全存在的短板弱项，诸如公共卫生体系人才缺失、基本公共卫生投入不足等问题。相反，困难就是机遇，改革才能发展。医院应专注提升应对突发公共卫生事件与重大传染病的防控体系和防控能力，建立灾害事件紧急医学救援机制。
人民群众医疗需求呈现多元化。医疗卫生事业是民生大事，事关人民群众身体健康和生命安全，随着以“三医联动”为基础的医改深入推进，医保、农保覆盖范围将进一步扩大，丽水市全民健康补充医疗保险（“浙丽保”）政策的推行，门诊费用实现跨省直接结算，人民群众对医疗服务的需求仍会持续增长。此外随着老龄化社会的到来，慢性病将呈现井喷趋势，对养生养老、保健的需求会逐步增大。借助中医辨证论治综合创新平台，拓展深化中医养生保健治未病服务。通过提高服务质量，创新服务方式，整合医疗资源，不断提升服务能力和水平，更好满足人民群众医疗需求。
以上政府宏观决策及现实背景为医院发展奠定了良好的事业基础，医院应该根据形势制定前瞻性的发展策略。除了上述有利于医院发展的战略机遇外，医院也面临着巨大的挑战。
医疗改革任务仍然艰巨，医保DRGs支付方式改革需不断深入，进一步推进分级诊疗，促进服务模式转变。随着省级医疗资源下沉，大量基础性疾病将在县域内得到解决。市区兄弟医院快速扩张，基础设施改善明显，“十四五”期间仅市本级（含莲都区）医院预计新增床位数约5000张，将占据很大的同质医疗资源。高铁开通、医保结算全国联通的实现，会有越来越多的优质病源流向省级大医院。抗击新冠肺炎病毒取得重大成果，防控工作进入常态化阶段后，医院运行成本显著增加。此外，医疗互联网医院和互联网+医疗、医学检查检验结果互认等新兴事物、政策对医院的发展也将构成新的挑战。总之，唯有在大变局中掌握战略主动，方能用好战略机遇应对挑战。
二、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新时期卫生健康工作方针。以满足人民日益增长的卫生健康服务需要为根本目的，以高水平建设健康丽水为统领，开启医教研和现代管理能力全面提升，建设全面高质量发展的临床--研究型三甲综合医院。
（二）总体目标
坚持与加强党的领导，坚持新发展理念，坚持公益性主导。紧跟现代医学科学发展趋势和前沿，突出改革创新与发展二个主题，以高质量、现代化、竞争力为发展要求，牢牢抓住人才这个关键，加强干部队伍建设，弘扬优秀医院文化，强化数字赋能，提升精细化管理水平，推动医学研究，打造医学高原高峰，推动医疗、教学、科研和现代医院管理多轮驱动、协同发展，努力建设高质量、高水平和创新型的全国有影响力的区域医疗中心、医学教育及培训中心、科学研究及创新成果转化中心。
1.远景目标。东城-南城“一院两区”运营模式以东城院区为主院区。立足东城，根据开发区人口集聚、服务需求状况逐步开放南城院区（第一人民医院），统筹两院区的学科发展布局，实现协同发展。真正成为“技术精心、质量称心、服务贴心、环境舒心、安全放心”的浙西南区域最具影响力的现代化医院（集团）。
2.近期目标。在2022年东城院区投入使用，开启医院“一院两区”时代。东城院区全面运行，府前院区定位以慢性病诊治为核心，打造内分泌疾病、呼吸疾病、肾脏疾病、老年病、康复为特色的慢病中心。
3.具体目标
——创新融合，推动医院学科发展。
全面提升医疗水平，积极鼓励医疗创新，临床医疗技术更加紧跟医学前沿发展，高度重视学科建设，力争建成省级重点学科（包括省市共建学科、省级临床重点专科等）5个以上，市级重点学科（包括市级重点扶持学科等）20个以上，加强医学重点学科、临床重点专科、临床特色亚专科、支撑型学科（公共平台型支撑学科、临床支撑型学科、临床入口型学科）建设，初步形成以优势特色学科为中心，其他学科交叉融合，以点带面，促进其他学科协调发展的格局。
——慎终如始，严格落实医院感染防控措施。
完善院内公共卫生管理体系，进一步提升医院应对突发事件应急能力。常态化开展疫情防控专项检查，完善陪护人员管理制度，加强住院病人管理。严格落实预检分诊、发热筛查门诊等防控措施，全面筑牢疫情防控坚固防线。加强PCR实验室规范化建设管理，确保生物安全。持续建立健全医院感染防控体系，感控培训覆盖全院全员，感控措施落实率持续提升，医院感染监测指标持续向好。树立人人都是疫情防控第一责任人的集体意识，守好小家护大家，确保院内“零感染”。
——持之以恒，加强医疗质量安全管理。
抓好全流程质量指标管理，DRGs等各种专业指标排名处于全省地市级医院中游位置。完善医疗质量与安全管理体系，实现精准化管理。聚焦医疗质量安全的薄弱环节和关键点，以十八项核心制度为准绳，狠抓制度落实与问题整改，持续改进医疗质量，保障医疗安全。
——内培外引，助推人才兴院。
优化人才培养环境，鼓励医务人员积极参加继续医学教育，优先选拔优秀的医务人员前往国内外高水平医院进修学习，并邀请国内知名专家到院指导。加大人才引进力度，开展先进技术新业务，实现人才集聚、结构和能力全面提升，人才队伍建设更加科学合理。
——双翼支撑，科研教学保驾护航医院发展。
提升医学科技创新研究和成果转化，搭建开放、共享的科研平台，力争建设博士后工作站，加强医学科研实力，带动医学研究人才培养，国家、省、市厅级科研课题的质量和数量进一步提升，科研获奖层次和数量逐年提高，使科学研究成为学科发展、技术提升和特色诊疗的助推器。发挥附属医院功能，加强和温州医科大学、丽水学院等学校的沟通交流，创新教学方法和模式，提升教学质量。拓展与知名院校的合作，增加硕士生导师数量，招收高质量研究生，做好导师和研究生管理，加强督导，规范培养。
——数字赋能，引领公立医院深化改革。
加大信息投入和建设力度，积极推进人工智能建设，进一步开发互联网技术在行政效能、教学、科研上的应用。充分利用现代化信息技术，加强医院运营管理信息集成平台标准化建设。应用互联网+、物联网、5G等前沿技术，助力学科建设。将数字治理作为医院现代化能力建设的重要组成部分，推进全生命周期健康管理，使未来医院成为健康服务网络系统中的关键节点，深化“最多跑一次”改革，提升智慧医院建设水平，切实改善就医感受度。
——内外兼修，提升管理服务能力。
做好安全生产工作 。提升全院职工的安全意识，务必严格执行各项安全生产制度，高度重视安全生产、消防安全和医患纠纷处置等院区安全重点工作，筑起安全的坚固防线。全面提升财务管理职能 。加强财务体系建设，确保经济活动合法合规，强化成本核算与控制，提高资金资产使用效益。完善医院后勤服务体系 。推进后勤服务流程和物流的信息化，实现可溯源、安全、高效的目标。规范外包服务管理，提升保洁、安保、运送等服务质量，提高主动服务意识，加强和临床一线的沟通交流，做到换位思考和持续改进，保障医疗质量与安全。创建节约型医院 。推进“降本增效调结构”，创建精细化管理节约型医院。全面开展“健康促进医院”建设，充分发挥健康促进领导小组及健康教育员的作用，落实各项健康政策。加强宣传和精神文明建设 。掀起以医院为“家”的文化氛围，扬正气，聚民心，做一个有道德、有责任感的医护人员。充分发挥群团组织作用 。鼓励群团组织积极开展各类公益活动，扩大医院社会影响力。做大做强大众志愿者服务。积极做好拥军拥属工作。
——压实责任，持续推进清廉医院建设。
贯彻执行《九项准则》作为清廉医院建设的重要内容，确保《九项准则》有力、有序、有效执行。压实主体责任和监督责任，加强问题线索的查办和整改力度，落实网格化监督管理工作，加强风险预警和廉洁自律行为的防控措施。把清廉建设融入医疗卫生体制改革、人事薪酬制度改革、药械购销、医疗服务、基建工程等方方面面，切实筑牢医务人员不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。
三、主要任务
（一）纵深推进公立医院综合改革。
1.加强公立医院党的建设，为医院发展提供优良的政治生态和清廉环境。
十四五期间，继续坚持把党的政治建设放在首位，牢固树立
“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，充分发挥党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的作用，加强意识形态教育，为医院发展提供坚实保障。
建立一支高素质、高质量、推动医疗事业持续健康发展的党员队伍，是推动医疗卫生发展的必然要求。新形势下我们将继续加强党员队伍建设，结合党员日常教育管理，把党员培养成为优秀骨干。创新工作载体，有效落实培养措施，坚持系统建设、整体推进，健全培养体系，以培养创新能力为目的，以内训、输送培养、外出考察等为载体的实践培养体系，努力形成良好的党员人才培养新格局。加强基层党组织建设，积极探索支部党建与业务工作有机融合的方法，发挥党支部参与科室重大事项决策的作用，全面推动党支部建设的标准化、规范化，让每个支部成为一座堡垒，每位党员成为一面旗帜。
强化“四责协同”，压紧压实主体责任、监督责任和“一岗双责”责任。以标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防为方针，健全完善思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制以及信访举报、投诉处理、内控监管制约机制，加强监管力度，大力推进“三重一大”、“党务公开”、“院务公开”、“招标采购”等防范治理措施。加大医疗卫生行风建设力度，全面构建“亲清”医商关系和“亲清”医患关系，从严落实医疗机构工作人员廉洁从业“九项准则”等规定，深入开展医药购销领域和医疗服务中不正之风整治，严肃查处以学术费、科研费、咨询费、赞助费等名义实施的各类变相商业贿赂行为和“红包”回扣、“统方”等行业突出问题。坚持源头治理理念，以医药购销管理和医药代表为重点监管环节，强化处方点评，探索耗材使用合理性评价，落实药品耗材的全过程监管。运用信息化技术，强化对医药代表进入医院内部与医务人员接洽行为进行监督。
2.创新行政管理体系，推进公立医院精细化管理能力的现代化。
加强院、科两级制度化建设，进一步促进现代医院管理制度丰富和完善，以职能定位科学合理设置科级组织的架构，提升科级组织在公立医院管理中的作用，促进完善现代医院管理制度、有效提升医疗服务效率和质量。创新现代医院管理机制，实施精细化管理，做到系统化、制度化、信息化、人性化及可持续改进。追求丰富精细化管理内涵，推动医院精细化管理和高质量发展齐头并进。建立以资源配置、流程优化、绩效考核为导向的运营管理体系，更好提升医院运营质量和效率。强调工作有计划、有落实、有结果、有整改，做好细化指标分解、强化约束举措，注重常态化检查和改进，抓好重大部署落实工作。“他山之石，可以攻玉”， 学习借鉴省内外同行优秀经验成果，提升管理水平。
3.规范完善现代医院管理制度，成为医院管理的指南和职工行为的准则。
加快推进现代医院管理制度建设，建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行有效、监督有力的现代医院管理制度，是推动公立医院高质量发展的内在要求。建立适应公立医院医疗实际特点的薪酬制度，合理确定薪酬水平和绩效工资总量，建立以公益性为导向的公立医院绩效考核机制，着力体现医务人员技术劳务价值的内部收入分配制度，逐步实现公立医院收入分配的科学化和规范化。建立综合巡查制度，重点加强对各级各类医疗质量安全、医疗费用、药品回扣和公立医院经济运行和财务活动等方面的巡查，加强行业自律杜绝出现重大社会影响的乱收费、不良执业等行为，对造成重大医疗事故、重大安全事故的行为，严重违法违纪案件，严重违反行风建设的行为，建立问责机制。健全落实医院管理制度，严格落实18项医疗质量安全核心制度，落实医疗质量安全院、科两级责任制。健全国家三级公立医院绩效考核管理机制，明确各项目标值，建立定期自评和通报制度。健全信息管理制度，强化医院信息系统标准化和规范化建设，推进数据信息互联互通，建设智慧医院。完善科室部门的管理制度、操作规章，规范责任主体，提升管理顺从性，建立健全民主管理、人力资源管理、财务资产管理、人才培养培训管理、科研管理、后勤管理等制度。完善运行和服务管理，加强医院运行管理，提升管理队伍职业化水平，科学平衡、合理调度资源，满足医院实际运行需求。明确国家三级公立医院绩效考核作为医院管理指挥棒，强化国家绩效考核指标的内涵管理和解读，找出短板，明确措施，确保落实。培养国家三级公立医院绩效考核专业管理人才，适时成立国家绩效考核管理办公室，通过多种形式培养1-2名精通考核各项规则的管理人才，指导各职能部门开展国家绩效考核日常工作，并开展培训提高职能部门对考核规则的熟知度。进一步改善医疗服务，优化就医流程，合理布局诊区设施，科学实施预约诊疗，推行日间手术、远程医疗、多学科联合诊疗等模式，开展就医引导、诊间结算等便民服务，加强社工和志愿者服务，改善群众看病就医体验。
4.深化“三医联动”“六医统筹”集成改革。
推进“三医联动”“六医统筹”改革是深化医改的一个特色，要对标对表“重要窗口”新目标新定位，坚持以人民健康为中心，紧紧抓住完善重大疫情防控体制机制的战略机遇，注重防治结合、统分结合和立改结合，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。聚焦解决病人看病就医的痛点堵点问题，鼓励创新探索的主动性、积极性和创造性，加快形成一批最佳实践。践行“整体智治”“唯实惟先”的理念，深化“医疗、医保、医药”联动改革，强化“医院、医生、中医”统筹发展，聚焦重点改革，围绕医院高质量发展，加快建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制，力争各项工作取得明显成效。
5. 打造“双下沉、两提升”升级版。
与云和县人民医院签署医疗卫生“山海”提升工程合作协议，由我院与云和县人民医院建立新一轮合作办医关系。围绕推进云和县人民医院高质量发展的目标要求，努力实现“3342X”能力提升，满足县域老百姓健康需求。同时，继续做好丽水市城市医联体工作及其他医联体单位帮扶工作，探索形成“上下联动、分级诊疗、双向转诊、分工协作”的医疗联合体运行模式，坚持“量力而行、造血为主”原则，实施科学精准帮扶，不断提升医联体工作成效。
（二）落实感染防控保障医疗安全。
防控常态化严防严控不松懈。严格落实书记、院长是医院疫情防控第一责任人，各分管院长、科主任是本分管领域、本科室第一责任人理念，切实履行“一岗双责”，做到层层压实责任。树立人人都是疫情防控第一责任人的集体意识，守好小家护大家，确保院内“零感染”。
完善院内公共卫生管理体系，进一步提升医院应对突发事件应急能力。新冠肺炎防控工作领导小组建立健全巡查制度，常态化开展疫情防控专项检查，加强住院病人管理，完善陪护人员管理制度。
加强疫情防控基础设施建设。加强PCR实验室规范化建设管理，定期对实验室室内质评和室间质评，确保生物安全。完善发热门诊规范化建设。
持续建立健全医院感染防控体系，感控培训覆盖全院全员，感控措施落实率持续提升，医院感染监测指标持续向好。整体感控队伍建设合理，感控理念深入人心，感控实力不断提升。开启人人感控新局面。
（三）学科规划引领院区空间建设。
1.学科发展目标。
东城院区主要发展急诊医学和重症医学科学科群、感染科学科群、肿瘤学科群、骨科学科群、肾及泌尿学科群、妇产学科群五官学科群等，配设部分内科、外科专科。
府前院区以慢性病诊治为核心，打造内分泌疾病、呼吸疾病、肾脏疾病、老年病、康复为特色的慢病中心，配设综合普外科。
2.空间发展目标。
2021年—2022年9月，空间布局为府前院区、万丰院区，开放床位1240张。2022年10月-2025年底，空间布局为东城院区、府前院区同步运行。建成东城院区及应急中心，逐步开放床位至1399张，府前院区开放床位723张。2022年初动工的丽水市第一人民医院由丽水经济开发区筹资建设，规划床位为1000张。持续谋划东城院区医疗科教综合楼项目，完善扩展院区建筑设施，计划于2023年动工建设，至此东城院区规划总床位达到1600张。
（四）学科体系建设促进临床发展。
1.构建学科评价体系。
从团队建设、医疗水平、教学水平、科研水平、条件建设与管理、学科辐射渗透等六个维度对学科建设进行综合评价。对重点学科实行动态浮动管理，对学科建设水平高的科室，在资金、人员、物质保障等方面予以重点帮助、重点倾斜；对于学科建设水平不高、存在问题较多的科室，有针对性地采取措施，重点扶持，促其进步。
2.推动临床医学学科群建设，着力打造区域医疗服务高地。
充分发挥学科建设协同机制作用，大力实施学科强院战略，按照“筑建特色高峰学科—打造优势学科集群—聚焦新兴交叉学科”整体布局，集中医院优势资源，组建大团队、承担大项目、争取大成果，聚焦消化系统、呼吸系统、肿瘤、心脑血管疾病等危害人民健康的重大疾病，组建临床医学学科群，通过快速康复、中西医结合等诊疗模式建设，促进学科交叉融合，加快推动专病专科建设。加强政策支持，对优势学科经费投入优先、科研立项优先、设备购置优先、人才引进优先。积极引入优势学科领域在国内外领先的标志性新技术、新方法、新材料，从诊疗能力提升、技术创新转化、学术影响力扩大、人才队伍建设等方面进行持续推进。
3.依托医学平台，提升临床诊疗水平。
医学研究是医院发展的重要支撑，为了增强医院的优势、提高医院的竞争力，医院必须坚持“科技兴院”的方针，实现科研工作质和量的提升。一是实施重点学科建设，前瞻性地制定符合医院实际、区域特点、面向未来的学科发展体系和特色医疗，重点解决常见病、多发病、疑难病诊疗水平，紧跟医学发展前言，加强医学科研实力，运用先进的科学技术提高医疗水平，拓展医疗市场份额，形成良性可持续发展。二是做好各级重点学科、区域专病中心建设的基础上，着力打造跨市医学中心和亚专科中心。三是加强五大中心，尤其是胸痛中心、卒中中心和创伤中心建设，着力提升应急医疗救援能力，提高医院重大急性病医疗救治质量和效率。四是完善中心实验室和精准医学中心建设，加大平台性研究仪器设备的投入，提升公共科研平台整体服务能力的基础上“反哺”临床。
（五）医事服务多措并举提质增效。
1.加强医疗质量与安全管理。
医疗质量与安全是医院永恒的主题。完善医疗质量与安全管理体系，进一步落实院科两级责任制和三个层级的管理。完善管理流程和履职考核，充分发挥委员会的决策和监管职能；加强信息化建设，重建院级医疗质量与安全督查体系，使用数据化、格式化的专项督查及重点病历的全样本检查，并应用质询会进行后续管理；应用科室质量与安全管理平台，实现科级管理监督即时化、数据化、同质化。全面修订管理制度，以十八项核心制度为准绳，狠抓制度落实与问题整改。加强管理工具应用培训，在全院广泛开展质量与安全持续改进，推送更多案例参加国家、省市品管大赛，获得更加优秀成绩。加强不良事件管理，不断完善不良事件报告系统，跟踪整改严重事件、多发事件，安全文化延伸至医院的各个角落。
2.门诊规范化管理。
着力构建现代化的管理门诊工作，规范门诊服务，提高门诊医疗服务质量、确保医疗安全，改善就医体验，提升内在质量指数。完善各项门诊管理制度；对门诊布局、流程、标识、设施、设备定期评估，持续优化；合理调配门诊医疗资源，逐步缩短患者等候时间；实现门诊业务与市域人口及全市GDP同步增长。
3.加强护理队伍建设，提升护理服务效率。
完善护理管理架构，深化护理岗位管理，加强护理管理队伍建设，推进护理亚专科建设，跨科融合创新提升，应用新理念、新技术创新服务模式，深化“以病人为中心”的服务理念，全面推行责任制整体护理服务模式，为患者提供医学照顾、病情观察、健康指导、慢病管理、康复促进、心理护理等全程规范化服务，提供安全、优质、满意、温馨的护理服务，打造“丽医护理”品牌，不断满足人民群众新需求。
推进“互联网+护理”服务，构建互联网+护理培训与质控机制，拓展延续性护理及居家护理项目，探索居家护理联动社区护理新模式，使临床护理服务逐渐向家庭、社区延伸，在老年护理、慢性病护理、康复护理、临终关怀等方面发挥积极作用，护理服务领域不断拓展，使护理工作贴近患者、贴近临床、贴近社会。
4.推进财务科学化精细化管理。
优化病种成本核算方法。结合较高的信息化水平方便快捷地实现病种成本核算所需字段数据的收集和归类，实现更细致的核算，并提高核算的效率，节省大量人力和时间成本。同时做好与各科室协调配合，常态化关注科室运营发展情况，指导科室、病区做好成本核算，实现科室成本、医疗服务项目成本、病种成本、DRG成本一体化核算。
加强财务业务一体化建设。将经济管理各项要求和“过紧日子”的思想融入医院核心业务流程和质量控制各个环节，在医院日常运营管理中积极推进财务管理工作贯穿到业务活动运行的始终，促使两者同步进行、有效融合，保证财务管理在医院的收费管理、固定资产管理、设备耗材物资采购管理、药品管理等业务工作中有效发挥作用，以实现医院财务工作的精细化管理，科学合理的管控医院成本支出，提高现代医院的运营管理水平，推进医院持续健康发展。
5.充分发挥医院内部审计职能作用。
医院实行内部审计制度，发挥医院内部审计职能，独立行使内部审计职权，依照国家法律、法规和政策，对医院经济运行的真实性、合法性和有效性进行审计监督，加强对医院内部控制建设和日常运行活动进行独立的监督与评价。加强审计队伍建设，扩大内部审计功能，规范财务管理秩序。
6.不断优化内部绩效考核与分配方案。
落实“两个允许”要求，与医疗、医保、医药联动改革相衔接，健全以公益性为导向的考核评价机制，实施以增加知识价值为导向的内部绩效考核与分配方案；落实内部分配自主权，在核定的薪酬总量内，采取更加有效的分配模式，设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目，充分发挥各项目的保障和激励作用。
（六）注重人才培养夯实发展基础。
结合医院实际工作负荷和相关配置要求，优化医院组织架构，完善机构编制管理，逐步推进定岗定责定编工作，建立医院人力资源配置标准，逐步形成符合医院发展实际的人员编配与动态调整机制。根据医院发展战略和经营目标，进一步完善人才引进、培养、激励、选拔等工作机制，重点抓好学科带头人、高层次人才、紧缺岗位人才的引育工作。探索建立柔性引才机制，建立各知名医院、医学院校、科研院所“人才飞地”，坚持以项目为纽带、以学科建设为导向，以完成特定科研、医疗、教学等任务为目标，以科研合作、技术支持等形式非全职引进人才，重点引进学科领军人才和优秀青年骨干，尤其是优秀创新团队，充分发挥引进人才的高端引领作用。完善人才评价体系和管理制度，建立健全内部竞争机制，推行竞争上岗和评聘分开工作，完善聘任考核和聘期管理，加快医院职业化管理队伍建设。加强干部人才梯队建设，逐步建优人才储备库，制定出台高级专家延退返聘、中层干部延长任职、主动让贤等制度，充分发挥各类人才在医院建设中的积极作用。建设具备信息集中共享、报表动态多样、流程高效规范、管理分级协作、职工查询便捷的全院性人力资源管理平台，推进干部人事档案数字化管理，为医院各层级决策管理提供人力资源信息支持。
（七）坚持医疗教学科研协同发展。
1.人才为基 创新引领 打造医院科研发展新高地。
从人才培养、学科推动、凝练方向、配套政策、争取支持等方面推动临床医学重点实验室建设，通过重点实验室立项建设方案，积极培育市级重点实验室，加快实现优势医疗高地的重点突破、不断巩固优势地位，提升疾病救治能力和研究水平。配套有计划地对各类医疗设备进行投入，通过杂交手术室建设，整合介入、外科、影像资源，争取引进PET-CT、128排及以上CT、3.0T MR、外科手术机器人等大型贵重医疗设备，满足临床诊疗及科研工作需要，提升医院综合实力。整合院内科技平台，建设开放共享的医院中心实验室，形成资源共享、管理高效的“大科技平台”，提供更多科技资源。以坚持高质量发展为主题，健全科技成果转化激励机制，推动科技成果转化。
2.强化附属医院功能。
以直属医院的标准，优化课程建设，全面推进教育培训信息化，通过晋升方案、奖励制度等，营造浓郁的教学氛围，引导教师考取高校教师资格证，继续探索教学模式创新，鼓励申报教学课题、发表教学论文，提高师资队伍教学水平，强化教学质量。
3.加强住院医师规范化培训基地内涵建设。
继续探索专职秘书制，进一步落实专业基地主体责任。建设东城院区临床技能培训中心，完善标准化考场建设。加强师资队伍建设，高级师资合格率（三个模块合格者）≥80%。参照国家标准要求，积极探索和构建以基础临床技能实训课程、综合临床技能实训课程和专科临床技能实训课程为一体化、多学科交叉的实训课程体系，丰富教学模式，提高学员岗位胜任力，提高学员结业考核通过率、执业医师资格考试通过率。
4.鼓励申报国家级、省级继续医学教育项目。
落实《学术活动管理办法》，鼓励医务人员争取各级继续医学教育项目立项，加强项目监管，提升项目核销效率。继续督促中高级卫技人员的继续医学教育工作，保证学分达标率在95%以上。
5.夯实技能培训，注重技术推广。
以赛促练，通过比赛，强化各专业医务人员技能水平。加强技能培训中心建设，以信息化为依托，全力打造云课堂。以适宜技术推广中心为依托，大力开展基层培训项目，推广新技术、新项目。打造浙西南基层卫生人才培养高地。我院临床技能培训中心是美国心脏协会急救培训基地，在硬件建设、课程设置、师资队伍、考核评估、运行管理等方面积累了丰富的经验。继续发挥我院丽水市临床技能培训中心的优势，整合资源、优化师资，扩大培训服务范围，以基层卫生人才培训基地、急救培训基地、全科临床思维强化基地、慢病防治培训中心等为平台，打造浙西南区域基层卫技人员急救培训、基层全科卫技人员培训、全民急救能力培训集中地，实现基层卫生人才的同质化、规范化、优质化培养。
（八）后勤精细管理落实节能减耗。
1. 加快“腾笼换鸟”，推进整合聚力。
府前院区受客观因素制约，在自身发展需要进程中，倒逼打响新一轮的腾笼换鸟升级“战役”。 坚持“东城院区是丽水市人民医院的主院区”原则，协调做好搬迁工作，全力保障东城院区启用时各项工作有序无缝衔接，如期开张。东城院区搬迁完成后，对府前院区的用房、院区环境、学科布局进行调整优化，盘活利用各类资产，实现资源集约化，确保过渡阶段“一院两区”医疗技术与服务同质化，聚力推动业务更上台阶。
2.构建精益节能体系。
节能管理是公立医院高质量发展的重要支撑，对降低医院运行成本、维持医院可持续发展具有重要作用。建立精益化节能长效机制的发展目标，通过新型节能技术应用和精益化管理，降低能耗成本。以“降本增效调结构”为主要内容，清单化推进“节约型医院”工作任务，细化落实措施，健全节约能源资源管理制度，做到系统化、制度化、信息化、人性化及可持续改进，创建精细化管理节约型医院。
3.推进后勤保障一体化管理。
整合后勤保障服务和外包项目一体化管理模式，优化流程服务，规范管理机制，强化能耗管控，持续改进和一站式解决问题，以后勤信息化建设促进后勤保障体制融合，实现可溯源、安全、高效的目标，提高后勤服务品质和效率，以更好地适应医院快速发展新要求。
（九）创新数字技术赋能智慧运营。
1.高效提升信息化的基础建设水平。
医院信息化建设将按照顶层设计、分步实施、持续改进的总体策略来规划。秉承“以患者为中心、以业务人员为主体，全面提升决策、管理和诊疗水平”的设计理念，遵循国内医疗卫生相关标准（电子病历应用水平评级、医院信息互联互通标准化成熟度测评、医院智慧服务分级）和政策，对信息系统进行整体建设规划，逐步把医院建设成模式先进、流程优化、管理配套、支撑有力、运作高效，符合新时代医院发展要求的智慧医院。
实现新、老院区医疗业务互联互通一体化管理；达到电子病历系统功能应用水平评价6级水平，达到信息互联互通标准化成熟度评价5级乙等水平；智慧服务4级水平；通过5G+物联网技术，实现物联网智慧医院建设。完成区域信息化对接整合，检查检验结果、电子处方、体检报告、住院病历、全过程药品监管等100%上传市平台，完善互联网医疗线上线下高效融合，同时完成政府指令性相关建设任务。建设同时，加强医院信息化人才的培养和信息化知识的普及。
2.健全信息安全防护监管体系。
随着信息技术的发展，等级保护对象已经从狭义的信息系统，扩展到网络基础设施、云计算平台/系统、大数据平台/系统、物联网、工业控制系统、采用移动互联技术的系统等，基于新技术和新手段提出新的分等级的技术防护机制和完善的管理手段是等级保护2.0标准必须考虑的内容。因此我院应在等保2.0的基础上，侧重“一个中心三重防御”的保障思路，重点突出安全管理中心建设，引入整体安全运营理念，构建以安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境的多重防御架构，覆盖医院整体安全防护的安全能力。实现安全域设计、安全保障体系框架设计、确定安全域安全要求、评估现状、安全技术解决方案设计、安全管理建设，信息系统安全可以形成整体的安全保障体系，同时根据安全技术建设和安全管理建设，保障系统整体的安全。
3.实现区域健康信息互联互通。
完成区域信息化对接整合，检查检验结果、电子处方、体检报告、住院病历、全过程药品监管等100%上传市平台，完善互联网医疗线上线下高效融合。推动事项、数据、服务“三大集成”，建立全过程连续医疗、全周期健康管理的数字化医疗健康服务模式，全面提升智慧医疗健康服务能力。
4.推进新兴技术合理高效使用。
创建临床决策支持系统，实现医疗全流程辅助决策，在诊疗过程的每一个环节都有辅助支持功能。临床决策辅助系统基于询证医学和大量医学案例，综合运用机器学习，人工智能AI和自然语言解析技术的一套智能临床应用系统。无缝衔接医疗机构业务流程，结合临床业务场景，智能辅助临床决策，智能监控分析医疗信息指标并给出提醒，能够有效提高临床的医疗质量，降低医疗风险。
5.提升患者就医体验。
打造医院创新智慧服务体系，重点打造互联网诊疗业务基于“互联网+医疗健康”为指导的医院建设，将互联网医院作为实体医院医疗服务的延伸，通过互联网为患者提供在线的医疗服务，突破患者必须在指定时间和地点来院就诊的传统就诊模式限制，采用互联网技术线上线下结合实现闭环医疗(院前+院内+院后)、远程门诊、远程会诊、双向转诊，接入第三方平台实现药品配送、器材配送、健康管理、保险理赔等业务。为患者提供线上线下的连续医疗服务，尽量让患者少跑医院，通过院内信息网络和互联网的无缝衔接，做到随时随地就诊，实现线上线下诊疗一体化。
（十）百年医院植根丽水服务老区。
1. 坚持“以人为本”的科学发展观。
坚持“以人为本”，树立全面、协调、可持续的科学发展观。坚持以人为本，就是从人民群众的生命健康出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的健康医疗需求，切实保障人民群众的生命安全健康，让医疗卫生事业的发展的成果惠及广大人民群众；坚持以人为本，就是强化内涵建设，充分体现人文关怀，尊重职工的需求，实现职工的价值，凝聚全体员工的智慧和力量，将文化优势转化为竞争优势，更好地为人民健康服务。全面协调发展，就是要以学科建设为中心，全面推进管理、科研、教学建设，实现医疗技术和各领域全面共同进步，各个方面相协调、互促进。可持续发展，就是要加强顶层设计，强化谋篇布局，狠抓学科建设，坚持技术创新，加强干部人才培养，造就一支政治合格、结构合理、整体素质高的专业技术队伍和干部队伍，为医院可持续发展注入强劲动力。
2.加强医院医学人文建设。
继续把“提升医学人文素养项目”列入医院重点项目建设，出台《提升医学人文素养实施方案》，以提升医学人文素养为核心，旨在提高全体员工职业道德素质、主人翁思想意识和改善医疗服务水平，培育“家”的文化氛围。通过思想教育、集中座谈、培训考核、模拟演练、信息交流和反馈等机制，将医学人文理念渗透到医院的日常工作中，引导全体职工在工作实践中全面而具体地观察人、认识人、理解人、尊重人和关爱人，推动人性化管理和温馨服务，促使患者及职工对医院的满意度。持续开展医师专题座谈会、主题道德讲堂、“人文医学情景剧”评比大赛、编印医院文明服务手册、完善医德医风考评制度等系列活动。
延续组织道德讲堂，各党团支部及管理科室轮流协作承办，培育社会主义核心价值观，开展爱岗敬业、传统文化、文明诚信、廉洁自律、微笑服务等教育，打造医院文化传承教育的品牌升级版。
将医院文化、医学人文纳入每年的职工培训。每年进行新职工培训、医师“三基”培训、护理培训、干部培训，内容包含医学人文、医院文化等。各科室落实每月一次的职业道德教育，相关教育培训工作纳入医院综合目标管理考核，制度化规范化的落实医院文化内涵宣传，提升职工医学人文素养。
3.深入贯彻为职工服务的方针。
善待职工、关爱职工、凝聚职工、成就职工。营造“如家”文化，解决好职工最关心最直接最现实的利益问题，进一步提升职工幸福指数。稳步提高职工福利待遇，关爱职工身心健康，做到住院、生育、生日三慰问，做好春节、端午、中秋等传统节日的福利发放，开展秋游、疗休养等活动。为职工搭建放松身心、劳逸结合的活动平台，增强团队凝聚力。召开年度退休职工茶话会，邀请退休职工所在科室领导或代表参加；为新入职职工开展入职团建活动，宣传丽医如家文化，增强凝聚力；做好工会各协会的管理，给予一定的资金支持。认真贯彻《劳动法》、《工会法》，维护职工合法权益，积极参与医院民主监督、民主管理工作，及时吸引新会员加入工会组织。认真履行和规范职代会制度。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，坚持一年一次的职工代表大会制度。医院工作计划、财务预算、主要管理指标、医疗质量管理运行评价、绩效考核、任职资格聘定标准、职工加班费及休假管理制度等涉及医院发展、职工利益的重大项目均列入议题。职代会提案工作是我院民主政治建设的一项重要内容，是职工行使民主决策和民主监督的重要途径，认真做好职代会提案工作，紧紧围绕办院宗旨，不断推进职工队伍建设。积极开展系列竞赛活动。培养和造就一支能力强、业务精、素质高的职工队伍，促进整体管理水平上台阶，充分发挥全院职工在医疗改革和发展中的主力军作用，有力促进医院各项工作的开展。
4. 全面开展“健康促进医院”建设。
充分发挥健康促进领导小组及健康教育员的作用，落实各项健康政策。全员参与，积极宣传健康科普知识，大力倡导健康理念、优化医疗服务模式，营造健康有益的医疗环境。提升员工、患者及家属的健康知识知晓率，全方位提升公民健康素养。
5.积极拓展司法鉴定服务。
一是做好医疗损害鉴定案件，本院鉴定所为全省四家具备医疗损害的鉴定机构之一，近几年鉴定所法医临床在原有业务基础上重点做好医疗损害鉴定案件。二是加强亲子鉴定宣传力度，加强与各县公证处、福利院等部门沟通协作，为侨民公证、群众领养、儿童上户等提供高质量法医物证鉴定。三是筹备开展法医病理、电子数据鉴定、法医精神病业务，积极响应主管部做大做强号召，成为司法鉴定中心，并争取五年内完成法医病理、法医精神鉴定、电子数据三个项目扩项工作。
四、保障措施
1.坚持和加强党的全面领导。把党的领导贯穿推动公立医院高质量发展的全过程、各领域、各环节。落实全面从严治党主体责任、监督责任，持之以恒加强党风廉政建设，不断深化清廉医院建设，营造风清气正的良好政治生态。以正确用人导向引领职工干部，落实“三个区分开来”要求，做好容错纠错工作，加强对敢担当善作为职工干部的激励保护，为公立医院高质量发展创造良好环境。
2.强化政策保障。发挥发展规划的战略导向作用，积极争取政府对符合区域卫生规划公立医院的投入政策，强化规划要素保障机制和调动社会多主体参与积极性，凝聚全院力量共同推进规划实施。
3.建立评估机制。与公立医院绩效考核等有机集合建立评估机制，坚持定量与定性、客观评价与主观评价相结合，全面反映公立医院高质量发展建设工作成效，更好反映人民群众满意度和认同感。
