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落实力与执行力之区别

2010年03月11日 王昌桂 党办

以前我一直以为执行力和落实力是一回事,前不久院领导在一次会议上讲要提高干部落实力,为此我查阅有关文章,二者还是有区别的,医院领导班子的副职和中层干部的正职应该注重落实力的提高。
查阅有关文献,落实力,原是针对军队提出的。在外国,参谋部是实现战争目标、完成作战任务的最重要部门(在美国等西方国家是唯一的部门)。因此,作为参谋部“大管家”的参谋长,被要求必须具有极强的“落实力”。本人认为,“落实力”问题,同样适应于我们医院干部及职工,特别是领导干部。去年,中央为何要提出并开展“深入学习实践科学发展观”活动?其根本用意就是强化我们各级组织和干部的“落实力”。
我理解,落实力与我们常说的执行力,还是有一定区别的。执行力是一条“道路”,落实力则是一个“方向”;执行力侧重于“照着干”,落实力则要求“想着干”;执行力注重于方法,落实力则落脚于策略;执行力多指向于低层,落实力则多面向中低层;执行力多要求于一般人员,落实力则突出强调于领导干部。
学习是提升“落实力”的必要前提,实践是拥有“落实力”的唯一途径。对于每个落实者来说,“落实力”并不是一个理论问题,而是一个实践问题。那么,什么是落实力?
落实力是一种观念——观念决定思想,思想指导行动,理论推动实践,只有时刻想着落实,才能真正地落实;落实力是一种责任——把上级下达的一切任务当作你自己份内应该做的事来完成,这是责任使然、使命使然;落实力是一种意志——把要求你做的最简单的事不厌其烦千百遍地做对,长期坚持把很复杂的系统性工程一丝不苟地做好;落实力是一种文化——要把不折不扣地落实上级的任何一项指示、工作、任务变成一种习惯,养成一种自觉,形成一种内在的驱动力。
如何把落实力“落到实处”呢?需着力抓住八个环节:认识——是否把落实作为填平目标与胜利间鸿沟的工具?修德——有无使部属愿意跟随你行动的个人道德?目标——检查你的目标是否切实可行,是否具有可落实性?问题——是否具有关注问题的能力?组织——是否构成了一个有力的落实系统?沟通——是否建立起开放与互动的沟通系统?细节——是否忽视细节?奖惩——是否能够把称职的人请上车,把不称职的人请下车?
有句老话:经是好经,但被歪嘴和尚念歪了。这句话折射出一些干部在落实力方面存在的问题。很早以前,胡适先生就写过一篇文章《差不多先生》,讥讽中国人办事不认真,追求大概齐。“上有政策,下有对策”,已成为一个顽疾,极难医治。而落实力不强带来的后果,就是要为实现要落实的目标任务而不断增加投入。换而言之,落实力不强,投入再多,措施再多,制度再多,又有何用?所以,从这个意义上讲,落实力是打造执政能力、提高执行力的铁砧。
创建三甲,突破丽医,需要落实力!
科技攻坚,改变丽医,需要落实力!
促进和谐,美化丽医,需要落实力!
作为丽医人,作为丽医的干部:落实力,你有吗?

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